FEFORMAS DAS LEIS ECONOMICAS COM O GOVERNO DE MADURO - VIA HABILITANTE NOV 2014

Un paquete de normas tributarias, que incluyen la reforma del IVA y del Islr, al igual que un cambio a la Ley Antimonopolio promulgó Maduro

Maduro promulgó 16 leyes entre nuevas y reformadas (Créditos: AVN)

19/11/2014 03:57:00 p.m. | Johann Starchevich.- El presidente Nicolás Maduro firmó 16 de las 28 leyes habilitantes anunciadas "para fortalecer a la economía". Conozca las normas reformadas y creadas por el Ejecutivo dentro de los poderes especiales otorgados por la AN, que expiran este miércoles.

Leyes Creadas

Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria

Un mecanismo que permite crear las zonas integrales de desarrollo, distritos de desarrollo y zonas especiales económicas. Crea tres categorías para impulsar económicamente a las regiones. “Son zonas que iremos activando”, comentó Maduro.

Ley del Sistema Agroalimentario

La norma busca regular los procesos productivos de todo los que se produce en Venezuela. “Es necesario tener un sistema estadístico veraz”, explicó el vicepresidente Iván Gil. La norma además contempla la eliminación del Sada y se crea una guía única de movilización de alimentos.

Ley para relanzar la Misión Agrovenezuela

La norma permitirá vincular a estudiantes y a la familia en planes para desarrollar a la agricultura. Iván Gil, vicepresidente de Seguridad Agroialimentaria, explicó que con esta Ley se crean la juntas locales de administración, instancias que funcionarán en las empresas recuperadas por el Estado y que prevén la incorporación de los trabajadores en la supervisión y el control del proceso productivo.

Ley de Crédito y Financiamiento para las Actividades de Turismo 

Establece que el 4% de los ingresos de Banca Pública y Privada, que serán destinados al desarrollo del turismo.

Ley de Fomento del Turismo Sustentable como Actividad Comunitaria y Social

Aspira implementar programas de sensibilización y capacitación en los venezolanos para crear conciencia turística. 

Ley Antimonopolio

Busca regular a la actividad privada con este mecanismo. Con este cambio se crean los mecanismos para regular el dominio “que tanto daño hacen de quienes establecen control sobre sectores específicos de la economía y los utilizan para forzar a la sociedad para sus intereses particulares”, explicó Maduro. El instrumento legal también contempla sanciones importantes para quienes produzcan “desajustes económicos y afecten al consumidor”, explicó la ministra de Comercio, Isabel Delgado.

Leyes Reformadas

Reforma de la Ley de Inversiones Extranjeras
La reforma establece los “mecanismos que nos permita atraer las inversiones extranjeras dentro del nuevo marco del Plan de la Patria, las necesidades reales del país. Establece facilidades combinadas con las zonas económicas de inversión nacionales e internacionales públicas y privadas para el desarrollo de los sectores priorizados en cada una de las zonas económicas”.

Reforma de Ley de Exploración y Explotación del Oro y Actividades Conexas

“Ahora vamos a otorgar autorizaciones para la explotación para minerales preciosos y raros”, dijo el vicepresidente Jorge Arreaza al explicar los alcances de esta reforma. Con este cambio en la Ley, el Estado podrá crear alianzas estratégicas con empresas explotadoras de minerales. También se contempla crear “brigadas mineras” para que las personas naturales ejerzan la minería a pequeña escala. El oro que se explote en el país será de venta exclusiva al Banco Central de Venezuela.

Reforma de la Ley de Precios Justos

La reforma a contempla la confiscación de todos los productos y bienes que se capturen en labores de contrabando, donde la Republica haya invertido los dólares a través de Cencoex y otros mecanismos.
Reforma a la Ley de Pesca y Acuicultura
El cambio más importante de esta ley es la simplificación de una serie de trámites burocráticos que debían hacer los pescadores para hacer su faena diaria.

Reforma de la Ley del Impuesto sobre La Renta (Islr)

La reforma elimina los ajustes por inflación que existían en el sector financiero y se suprimen las exenciones a cooperativas, fundaciones y asociaciones.

Reforma del Impuesto al Valor Agregado

La reforma del IVA mantiene la alícuota del 12% a todos los consumos, pero eleva a 27% la tasa para consumos considerados de lujo, explicó José David Cabello, jefe del Seniat.

Reforma del Código Orgánico Tributario

El cambio en el Código Tributario apunta a incrementar en 200% las multas a los contribuyentes especiales que cometan infracciones. También permite la posibilidad de confiscar bienes a empresas en mora con el Seniat declaradas en quiebra . Cabello informó que la reforma del Código permitirá otorgar 71.000 millones de bolívares adicionales al fisco.

Reforma Ley de Impuestos sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco
Se eliminará el plazo de 30 días a pagar por las empresas que comercializan estos insumos. También se pecharán impuestos a los derivados del tabaco al igual que la producción artesanal.

Ley de Impuestos sobre el Alcohol y Especies Alcohólicas

José David Cabello anunció un aumento de las alícuotas al consumo y venta de productos de alcohol. La alícuota del vino aumenta del 15% al 35%, la del whisky pasa del 20% al 50%. “En todas partes del mundo está por encima del 60%”, dijo el jefe del Seniat. Otra reforma es la eliminación del plazo que se otorgaba a los importadores de alcohol de 90 días para cancelar los impuestos.

Reforma a la ley Orgánica del Turismo

La reforma contempla un conjunto de servicios de atención especializados al turista extranjero. También se ordena la planificación del sector y el desarrollo de monumentos y zonas de potencial turístico. También se crea una “ecotasa”, un impuesto destinado al financiamiento de zonas sustentables.

Reforma de Ley de Pesca y Acuicultura

Informaciones relacionadas con: CLAVES | Las leyes ec

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REFORMA AL IVA Y AL ISLR POR VIA HABILITANTE NOVIEMBRE DE 2014

19/11/2014 12:21:00 a.m. | Johann Starchevich.-

El Ejecutivo firmó este martes por vía habilitante las reformas del Código Tributario y las leyes del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Sobre la Reforma (Islr), producción y venta de cigarrillos, manufactura e importación de alcohol.

Las reformas contemplan aumentos de la tasa de impuestos en algunos asuntos, impactando especialmente a los sectores  del tabaco y del alcohol y se eliminan las exenciones en el pago de impuestos a cooperativas, fundaciones y asociaciones.

La reforma del IVA mantiene la alícuota del 12% a todos los consumos, pero eleva a 27% la tasa para consumos considerados de lujo, explicó José David Cabello, jefe del Seniat, durante la firma de leyes habilitantes en materia económica.

La reforma del Islr, por su parte, elimina los ajustes por inflación que existían en el sector financiero y se eliminan las exenciones a cooperativas, funciones y asociaciones.

En tanto, el cambio en el Código Tributario apunta a incrementar en 200% las multas a los contribuyentes especiales que cometan infracciones. También permite la posibilidad de confiscar bienes a empresas en mora con el Seniat declaradas en quiebra . Cabello informó que la reforma del Código permitirá otorgar 71.000 millones de bolívares adicionales al fisco.

En cuanto a la ley de Impuestos sobre Cigarrillos y su Manufactura, se eliminará el plazo de 30 días a pagar por las empresas que comercializan estos insumos. También se pecharán impuestos a los derivados del tabaco al igual que la producción artesanal.

Sobre la reforma a la producción e importación del alcohol, Cabello anunció un aumento de las alícuotas al consumo y venta de productos. La alícuota del vino aumenta del 15% al 35%, bebidas alcohólicas como el whisky pasa del 20% al 50%. “En todas partes del mundo está por encima del 60%”, dijo el jefe del Seniat.

Otra reforma es la eliminación del plazo que se otorgaba a los importadores de alcohol de 90 días para cancelar los impuestos.

El presidente Nicolás Maduro dijo que la reforma fiscal se realizará por fases y dijo que los impuestos en Venezuela serán pagados por los “que más tienen”.  

 

"Que paguen más los que más tienen y que cada uno de los trabajadores cumplamos con nuestros requisitos tributarios justos", añadió y dijo que parte de otras reformas en el área fiscal serán realizadas por la Asamblea Nacional.

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MINISTROS DA DILMA-COMECO DO GOVERNO

Quem são os ministros de Dilma 
Compartilhe94 Nesta quarta-feira (22), a presidente eleita Dilma Rousseff anunciou os nomes de seus indicados para ocupar 37 ministérios, secretarias com status de ministério e órgãos ligados à Presidência
Dilma tem pouco tempo e muito a fazer em 2011 
»As dívidas de campanha de Dilma e Serra
»O jeito Dilma de mandar
Eleita presidente da República em 31 de outubro, Dilma Rousseff iniciou a formação de seu ministério logo após o resultado das urnas. Em um primeiro momento, ela enfrentou a busca por espaço no governo do PT, seu partido, e o voraz apetite do PMDB, que foi aplacado com cinco ministérios – um a menos do que o principal aliado desejava – mais Nelson Jobim, o ministro da Defesa que faz parte da chamada "cota pessoal" de Dilma.
Depois, Dilma começou a encarar a disputa por cargos entre os partidos menores, como PDT, PP, PCdoB e PSB e até mesmo dentro desses partidos. As negociações, no entanto, geraram insatisfação em muitos dos aliados, e a disputa interna deve marcar o início do governo Dilma.
Confira abaixo quem forma o governo Dilma:
Ministério da Agricultura, Pecuária e Desenvolvimento
Wagner Rossi – PMDB
O ex-deputado federal Wagner Rossi assumiu o ministério em março de 2010, sob acusação de lotear cargos técnicos da Companhia Nacional de Abastecimento entre aliados políticos. Ligado ao vice-presidente eleito, Michel Temer, Rossi foi reconduzido ao posto por Dilma.

Ministério das Cidades
Mário Negromonte - PP
Deputado Federal na Bahia por quatro mandatos, Negromonte foi reeleito nas eleições de outubro. O parlamentar, que também é advogado, liderou o PP na Câmara nos últimos quatro anos. Antes, foi do PMDB (1986-1988), do PSDB (1988-2001) e do PPB (2001-2003).
Ministério da Ciência e Tecnologia
Alozio Mercadante – PT 
Um dos principais nomes do PT, o senador Aloizio Mercadante deixou de concorrer à reeleição para atender a um pedido do presidente Lula: disputar o governo de São Paulo, Estado onde o PSDB é muito forte. Derrotado no primeiro turno, Mercadante ganhou uma vaga no ministério.
Ministério das Comunicações
Paulo Bernardo - PT
Amigo pessoal de Dilma Rousseff, Bernardo passou cinco anos no comando do Ministério do Planejamento. Homem de confiança de Dilma, ele assume uma pasta que deve tratar de assuntos sensíveis, como a regulamentação da comunicação eletrônica, o Plano Nacional da Banda Larga e a reestruturação dos Correios.
Ministério da Cultura Ana de Hollanda

Filha do historiador Sérgio Buarque de Holanda e irmã do compositor e escritor Chico Buarque, a cantora Ana de Hollanda é secretária de Cultura do Município de Osasco (SP) e diretora do Centro de Música da Fundação Nacional de Artes (Funarte). Dilma queria uma mulher na Cultura.

Ministério da Defesa
Amorim
Ministério do Desenvolvimento Agrário Afonso Florence - PT

Florence foi eleito deputado federal pela Bahia depois de deixar a secretaria estadual de Desenvolvimento no governo de Jacques Wagner. Seu nome representa uma vitória para a corrente do PT Democracia Socialista, que controla a pasta desde o início do governo Lula.
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Fernando Pimentel - PT

Pimentel foi o primeiro prefeito de Belo Horizonte eleito no primeiro turno, em 2004. Na capital mineira, teve uma gestão de sucesso e ficou conhecido pela proximidade com Aécio Neves (PSDB), então governador. Nas eleições de 2010, ficou em terceiro na disputa pelo Senado. Político muito próximo de Dilma, deve ser um dos ministros que desfruta de mais confiança da presidente eleita.

Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Tereza Campello - PT 
A economista Tereza Campelo conhece Dilma Rousseff desde os anos 80 e trabalhou com ela na Casa Civil, onde atua hoje em dia como subchefe de Articulação e Monitoramento. Ela será a responsável por coordenar o Bolsa Família, uma das principais bandeiras do governo Lula.

Ministério da Educação

Fernando Haddad – PT
Haddad é um dos ministros mais antigos do governo Lula. Ele assumiu a pasta da Educação em 2005, no lugar de Tarso Genro, que deixara o posto para presidir o PT em meio ao escândalo do mensalão. Sua permanência no governo Dilma é, aparentemente, fruto de um pedido do presidente Lula.
Ministério do Esporte
Orlando Silva - PC do B
Assumiu a pasta em 2006, quando Agnelo Queiroz deixou o ministério. Sua permanência no governo Dilma é uma surpresa, pois parecia certo que Dilma escolheria uma mulher do PCdoB para a pasta. A deputada Manuela D'Avila (RS) e a ex-prefeita de Olinda (PE) Luciana Santos eram as mais cotadas.

Ministério da Fazenda
Guido Mantega - PT
Guido Mantega era presidente do BNDES quando foi convocado por Lula para assumir a Fazenda em 2006, depois da saída de Palocci da pasta. Mantega teve uma atuação elogiada durante a crise e foi convidado por Dilma para permanecer no cargo diante do momento conturbado que o a economia mundial pode viver em 2011. 
Ministério da Integração Nacional
Luiz Fernando Bezerra Coelho – PSB
Atual secretário de Desenvolvimento Econômico do governo de Pernambuco, Bezerra Coelho chega ao ministério com o aval do governador Eduardo Campos (PSB), que conseguiu emplacar seu nome em uma pasta para a qual o deputado Ciro Gomes era cotado. Formado em administração, Bezerra Coelho já foi eleito prefeito de Petrolina (PE) três vezes.
Ministério da Justiça  josé Eduardo Cardozo - PT 
Eleito deputado federal por São Paulo em 2002 e 2006, Cardozo desistiu de concorrer à reeleição em 2010 alegando estar saturado da “promiscuidade do sistema eleitoral”. Ele é secretário-geral do PT desde 2008 e foi um dos coordenadores da campanha de Dilma Rousseff à Presidência.
Ministério do Meio Ambiente
Izabella Teixeira
Bióloga, Izabella Teixeira é funcionária de carreira do Ibama desde 1984. Ela ascendeu na carreira pública ao longo dos anos até chegar, em 2008, ao cargo de secretária-executiva do ministério. No início de 2010, quando Carlos Minc deixou o cargo para se candidatar, ela assumiu a pasta, e foi convidada por Dilma para seguir no posto.
Ministério de Minas e Energia
Edison Lobão – PMDB
Edison Lobão (MA) assumiu a pasta em janeiro de 2008, na condição de indicado pelo presidente do Senado, José Sarney (PMDB-AP). Reeleito para o Senado em 2010, Lobão conseguiu ser reconduzido ao posto no governo Dilma, mantendo o estratégico ministério de Minas e Energia sob controle do PMDB.
Ministério da Pesca e Aquicultura
Ideli Salvatti - PT
A senadora Ideli Salvatti foi a candidata do PT ao governo de Santa Catarina, mas não teve sucesso nas eleições. Integrante da chamada “tropa de choque” do governo nos mandatos de Lula, ela foi premiada com uma vaga no ministério de Dilma.
Ministério do Planejamento
Miriam Belchior - PT
Integrante da equipe de transição de Lula em 2002, Miriam atuou como assessora do presidente até 2004, quando recebeu convite de José Dirceu para atuar na Casa Civil. Quando Dilma deixou a Casa Civil para se candidatar, Miriam assumiu a secretaria-executiva do PAC. Com Dilma presidente, seguirá comandando o programa, que passará para o âmbito do Planejamento.
Ministério da Previdência Social
Garibaldi Alves Filho – PMDB
Depois de ser convidado por Dilma, Garibaldi Alves não conseguiu esconder sua frustração com a pasta, que “não é muito” do seu “agrado”. Ainda assim, ele disse estar pronto para o “desafio”. A pasta não é muito bem vista pelos políticos pois a maior parte de seu orçamento já vem comprometida com o pagamento de pensões e aposentadorias.
Ministério das Relações Exteriores
Antônio Patriota
Atualmente secretário-geral do Itamaraty, Patriota é um homem próximo do atual ministro, Celso Amorim, mas sua promoção pode significar uma leve mudança de rumos na política exterior do país. Dilma já mostrou, por exemplo, que deve ter uma postura diferente diante do Irã. Patriota foi embaixador nos Estados Unidos e pode melhorar o diálogo com Washington.
Ministério da Saúde
Alexandre Padilha - PT

Desde janeiro de 2007, Padilha atua como ministro das Relações Institucionais de Lula. Formado em Medicina, ele foi um dos primeiros ministeriáveis cujo nome surgiu nas conversas sobre a pasta da Saúde, mas sua indicação dependia da escolha de seu substituto.
Ministério do Trabalho e Emprego
Carlos Lupi – PDT
Lupi entrou no governo Lula em 2007, para preencher a cota do PDT no ministério. Em 2008, atendendo recomendação da Comissão de Ética Pública, se licenciou da presidência do partido. Tem feito sucesso pois há meses vem dando atualizações de uma mesma boa notícia: a queda do desemprego.

Ministério dos Transportes
Alfredo Nascimento - PR
Ex-prefeito de Manaus e ex-governador do Amazonas, Alfredo Nascimento foi ministro dos Transportes no governo Lula, mas deixou o cargo para disputar novamente o governo estadual, eleição na qual foi derrotado. Agora foi reconduzido ao cargo, na cota do PR no governo.

Ministério do Turismo
Pedro Novais – PMDB
O deputado Pedro Novais (MA) é um antigo membro do chamado “baixo clero” da Câmara, formado por deputados de pouca expressão. Ligado a José Sarney (PMDB-AP), é mais um que faz parte da “cota” do presidente do Senado no governo Dilma.
Advocacia-Geral da União
Luís Inácio Lucena Adams
Funcionário concursado da Procuradoria Nacional da Fazenda, Adams teve cargos no Ministério do Planejamento e em 2009 foi nomeado chefe da AGU em substituição a José Antonio Dias Toffoli. Foi cogitado para uma vaga no Supremo Tribunal Federal, mas permanecerá na AGU com Dilma.
Banco Central
Alexandre Tombini
Tombini é funcionário de carreira do governo e ocupa atualmente a diretoria de Normas do Banco Central. Ele foi escolhido porque seria menos conservador que Henrique Meirelles na condução da política de taxa de juros e por ser mais aberto ao diálogo com a equipe do Ministério da Fazenda.
Casa Civil
Antonio Palocci - PT
Ex-prefeito de Ribeirão Preto (PT), Palocci era uma das estrelas do primeiro mandato de Lula, mas deixou o governo em 2006 acusado de mandar quebrar ilegalmente o sigilo bancário do caseiro Francenildo Costa. Eleito deputado federal em 2006, Palocci foi cotado como candidato ao governo de São Paulo em 2010, mas acabou sendo um dos coordenadores da campanha de Dilma.
Controladoria-Geral da União Jorge Hage
Na carreira política, Hage foi prefeito de Salvador (1975-77), deputado estadual e deputado federal pela Bahia. Nos anos 1990, se tornou magistrado concursado em Brasília até que, em 2003, assumiu a secretaria-geral da CGU. Em junho de 2006, virou o titular da controladoria, e vai seguir no cargo com Dilma.
Defensoria Pública da União
José Rômulo Plácido Sales
A Defensoria Pública da União tem status de ministério, mas o atual ocupante do cargo, José Rômulo Plácido Sales, não foi indicado por Dilma. Ele assumiu o posto em junho de 2009, nomeado por Lula, e seu mandato acaba em 2011. Depois, Dilma decidirá se mantém Sales no cargo ou se troca o titular do posto.

Secretaria-geral da Presidência
Gilberto Carvalho - PT
Principal assessor de Lula, Carvalho atuou como chefe de gabinete da Presidência no atual governo. Com Dilma, ele será deslocado para a secretaria-geral, órgão que cuida do diálogo do governo com os movimentos sociais e religiosos
Gabinete de Segurança Institucional
José Elito Carvalho Siqueira
General do Exército, Siqueira deixa o cargo de chefe de Preparo e Emprego do Ministério da Defesa para assumir o GSI, uma tentativa de aproximar o gabinete do Ministério da Defesa. Entre janeiro de 2006 e janeiro de 2007, Siqueira foi o comandante da Minustah, a Força de Paz da ONU no Haiti.
Secretaria de Assuntos Estratégicos
Moreira Franco – PMDB
Ex-governador do Rio, Moreira Franco é outro aliado de Michel Temer e participou da coordenação de campanha de Dilma. A secretaria terá funções como coordenar o Plano Nacional de Saneamento e Reaproveitamento de Resíduos Sólidos e o conselho que reúne integrantes da sociedade civil interessados em dialogar com o governo.
Secretaria de Comunicação Social
Helena Chagas
Ex-jornalista do jornal O Globo e do SBT, Helena Chagas atuou na implantação e reestruturação do jornalismo em órgãos públicos como a TV Brasil, a Agência Brasil e a Empresa Brasileira de Comunicação (EBC) e coordenou a comunicação da campanha de Dilma. Ela substituirá Franklin Martins, que teve um atuação polêmica.
Secretaria de Relações Institucionais
Luiz Sérgio – PT
Metalúrgico como Lula, Luiz Sérgio é presidente do PT do Rio e ganhou destaque nos últimos anos como relator da CPMI dos Cartões Corporativos. Está na Câmara desde 1999, quando assumiu o primeiro de três mandatos consecutivos.
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres Iriny Lopes – PT Eleita em outubro para seu terceiro mandato na Câmara, a deputada federal Iriny Lopes, integrante da Comitiva Nacional do PT e filiada ao diretório do Espírito Santo, já atuou na Comissão de Direitos Humanos e Minorias da Câmara e foi integrante do Conselho de Ética da Casa.
Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial

Luiza Bairros - PT
Luiza Bairros chega ao governo com a experiência de ter sido, desde 2008, secretária de Promoção da Igualdade da Bahia. Ela é socióloga e ativista dos movimentos negro e de defesa dos direitos da mulher.
Secretaria Especial dos Direitos Humanos
Maria do Rosário - PT
A política gaúcha atuou em comissões parlamentares ligadas aos Direitos Humanos nas esferas municipal, estadual e federal. Durante o governo Lula, se destacou como relatora da CPI da Pedofilia. Ela é professora e tem mestrado na área de direitos humanos.
Secretaria Especial de Portos
Leônidas de Menezes Cristino - PSB
Eleito prefeito de Sobral (CE) em 2004 e reeleito em 2008, Cristino vai deixar a prefeitura em meio ao segundo mandato para assumir o ministério. Apadrinhado de Ciro Gomes (PSB), foi secretário estadual de Transportes do Ceará na gestão de

LAS EXPORTACIONES DE BRASIL EN EL SECTOR AGRONEGOCIOS EN 2011

VALOR DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DEL SECTOR AGRONEGOCIOS DE BRASIL EN 2011:

Complejo de soya 24,1millardos deUS$

Azucar y alcohol 18,2 millardos de US

Carnes ........ 15,6 ....

Prod Forestales. 9,6 ....

Café ........ 8,7.....

Cereales e Harinas 4,2 ....

Fumo y Tabaco. 2,5 ....

Fibras y Textiles. 2,2 ....

Frutas ... 0,9 ....

Cacao y preparar. 0,4 ....

Lácteos... 0,2 ....

Pescados ... 0,2

TOTAL DE  94,6 MIL MILLONES DE DOLARES EN EL AÑO 2011

DILMA ROUSSEF Y LA POLITICA EXTERNA

Manuel Sanchez: O entrevistado tem uma leitura de rara objetividade acerca da política externa brasileira, na qual aponta os prováveis caminhos que o Brasil irá trilhar na gestão Dilma Rousseff.
Global 21- Em recente notícia veiculada pelo Jornal do Brasil a afirmação de que "Discurso do Itamaraty é dos anos 60" é atribuída ao senhor. Em que sentido? Isto se refere aos atores da cúpula do MRE?
Manuel Sanches - Na verdade, o que eu disse foi que o Itamaraty, desde o final da Segunda Grande Guerra, tenta transformar o Brasil em uma potência regional, fato que vem conseguindo, diga-se de passagem. O Brasil foi o único país da América do Sul a enviar tropas para lutar na Europa, o que já era um indício de que tinha condições militares para ser uma potência regional. A entrada do Brasil na guerra ao lado dos aliados foi o resultado de muita negociação e o Itamaraty teve um papel importante na decisão final.
No corpo da notícia isto ficou claro, mas o título passou a impressão de que havia uma crítica genérica quanto a política atual do Itamaraty. A minha crítica não foi genérica, mas específica ao fato da posição dominante durante o governo Lula ter sido pouco prática e de resistência a maiores e melhores relações com a ALCA.
G21 - A ideologização da política de relações exteriores do governo Lula se perpetuará fazendo com que a ALCA permaneça em banho-maria?
MS - Com esta sua pergunta voltamos ao ponto básico. A política externa durante o governo Lula foi demasiadamente ideologizada, mas tudo indica que no governo Dilma a posição será mais técnica. Com isso, pode-se esperar que a questão da ALCA reapareça tanto no cenário diplomático como no cenário do comércio exterior, particularmente no comércio de produtos agrícolas.
G21- No seu entender as relações comerciais e políticas do Itamaraty permanecerão focadas nas relações sul - sul ou os atuais dirigentes terão a flexibilidade necessária para retomarem as relações norte-sul?
MS - Acredito que as perspectivas são de mudança. A própria escolha do Ministro Patriota já foi um sinal do novo governo de que o Itamaraty voltaria a ter uma posição mais técnica, tanto do ponto de vista político como do ponto de vista comercial, onde, neste último caso, o Itamaraty dever ter um papel coadjuvante em relação aos ministérios do setor produtivo.
Sempre existe uma relação entre a diplomacia e o comércio. Dizer-se que o comércio deve determinar a diplomacia ou ao contrario que a diplomacia deve determinar o comércio é uma visão estreita. As relações entre nações são sempre mais complexas e envolvem, além dos dois setores citados, a cultura, a língua, a história e a tecnologia.
As relações sul-norte não são apenas reflexos de uma dependência política, mas são também resultado de uma história que não pode ser apagada. Estas relações se manterão fortes nas próximas décadas, ainda que as relações sul-sul também possam e devam crescer. A crise iniciada em 2008 prejudicou um pouco as relações comerciais com os Estados Unidos e com a Europa mais isto deveu-se a uma menor capacidade de compra por parte de nossos parceiros.
G21 - Qual a leitura que o senhor faz acerca da vinda do presidente Obama e de seus principais assessores econômicos e políticos ao Brasil?
MS - Os americanos podem voltar a falar sobre a Alca, e certamente procurarão retomar um comércio mais intenso com o Brasil. O nosso país, por outro lado, não pode imaginar substituir o mercado americano ou europeu, pelo chinês, ou pelo cone sul. Primeiro porque o mercado americano é muito amplo e quando o consumo voltar a se aquecer será impossível conter as nossas exportações. Segundo porque, em relação à China, a América está mais próxima e os custos de transportes vão pesar favoravelmente para o comércio com os EUA.
O mesmo se pode dizer com relação à Europa. Quanto ao Cone Sul, especialmente a Argentina, este é o mercado próximo. Mas o mercado americano, quando aquecido, é mais forte. E também porque as relações comerciais com os EUA são históricas, os empresários se sentem mais seguros, não temem nenhuma reviravolta política ou econômica. Nos países do Cone Sul nunca se sabe. A morte de um líder, uma crise econômica, tudo pode resultar em um protecionismo prejudicial às relações comerciais internacionais.
O interesse de uma maior relação entre Brasil e Estados Unidos existe dos dois lados. Por isto, é claro que o Presidente Obama vai expressar os interesses dos empresários americanos em ampliar nossas relações comerciais, interesse que, como em toda a relação comercial, também existe do nosso lado.
G21 - A política comercial brasileira deverá permanecer capitaneada pelo Ministério de Relações Exteriores?
MS - Não acredito. O Ministério de Relações Exteriores tem uma missão mais nobre, digamos assim, uma missão de médio e longo prazo. E o corpo diplomático do Itamaraty sabe disso. Eles não querem ser comerciantes e sabem que a ação do Ministério, no caso comercial, é mais como coadjuvante e de definição de linhas de longo prazo.
Esta presença forte do Itamaraty na atividade comercial durante o governo Lula diminuiu de alguma maneira a missão da diplomacia. Devido à ideologização que ocorreu, é possível que os diplomatas tenham sofrido baixas que não sofreriam se atuassem dentro de suas linhas clássicas. Por exemplo, o desejo brasileiro de participar do Conselho de Segurança da ONU, trabalho que o Itamaraty desenvolve há décadas sofreu com o apoio dado ao Iran. E não acredito que tenhamos tido nenhum benefício comercial com os países árabes pelo fato de termos apoiado o Iran.
Também não acho que os ministérios da área de produção devam supor que podem direcionar a diplomacia brasileira. Seria muita presunção e os diplomatas são muito ciosos de suas funções. Agora, como parece que o Itamaraty volta àquilo que sempre fez e quis, os produtores e exportadores brasileiros vão poder aproveitar para também cumprir o seu papel de buscar mercados, seja no Norte ou no Sul.
G21 - Na administração Dilma Roussef as políticas de relações exteriores tendem a ser mais pragmáticas do que ideológicas?
MS - Seguindo a mesma linha de raciocínio anterior, acho que a política de relações exteriores será mais pragmática, para ficarmos nesta oposição entre pragmatismo e ideologia.
Dito isto, devemos ressaltar que o pragmatismo também é uma ideologia. Por outro lado, quando se supera o pragmatismo e se olha a longo prazo, é possível ver melhores parceiros no futuro. Acho que esta é a postura quanto ao futuro é aquela que tanto Itamaraty como exportadores devem ter com relação aos mercados americanos e europeus, mercados que superarão a crise atual e voltarão a ser interessantes para os brasileiros.
* Manuel Sanches é Professor Adjunto de Ciência Política, Universidade Federal do Rio de Janeiro, tendo cursado o Mestrado em Administração Pública na John Kennedy School, em Harvard e o Curso de Doutorado em Planejamento em Cornell.
Para contato: harvard.msanches@gmail.com

BRASIL NA DECADA DA VIRADA

.Brasil na década da virada
Ernesto Lozardo, professor de Economia da FGV-SP e autor do livro: Globalização: a certeza imprevisível das nações (2008)
O país precisa aceitar a lógica e o destino da globalização.
A crise financeira global fez com que aflorassem os escombros das irresponsabilidades fiscais e monetárias dos países desenvolvidos - Estados Unidos, União Europeia e Japão. Sem exceção e em tempos diferentes, esses países lançaram mão da política fiscal expansionista para acobertar desequilíbrios públicos orçamentários e estimular o consumo por meio de empréstimos externos. Essas imprudências acarretaram elevados déficits interno e externo, principal razão da crise financeira global.
Isso se reflete na queda futura desses países na economia global. A produção dos países desenvolvidos representa 62% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial e, nos próximos 40 anos, declinará para 24%. A economia chinesa, que hoje representa 8%, em 2050 alcançará 22% do PIB global, ou seja, o equivalente à soma das três maiores economias capitalistas. Está claro que haverá uma grande mudança de poder político e econômico no mundo, de sorte que, o dólar americano deixará de ser a principal moeda nas transações internacionais.
Diante desse cenário, interessa-nos saber como ficará o Brasil. O país representa 3% do PIB mundial e atingirá 4% em 2050. É uma evolução pouco expressiva.
Há décadas, as nossas exportações não ultrapassam 1,1% das exportações mundiais; e, do mesmo modo, a média dos investimentos não excede 18% do PIB. Para crescer com distribuição de renda, o país emergente tem de contar com estratégias de abertura econômica conjugada com política industrial competitiva.
A Índia, a China e a Coreia do Sul são exemplos de sucesso por conta de estratégias de desenvolvimento industrial, infraestrutura e desenvolvimento humano que lhes permitem desfrutar das vantagens no acesso ao conhecimento tecnológico e de influenciar politicamente seus interesses no curso da economia global.
Tendo esses países como modelos a serem seguidos, o Brasil precisa aceitar a lógica e o destino da globalização. O ponto de partida dessa jornada evolutiva consiste na manutenção do tripé da estabilidade econômica: meta de inflação, rigor fiscal e câmbio flexível. Assegurado esse trinômio, a obtenção de maior expressividade na economia global dependerá do aumento da capacidade produtiva - produto potencial - por meio de investimentos estratégicos e de reformas estruturais.
Ao Brasil faltam poucas, porém importantes reformas econômicas para que se transforme em uma economia desenvolvida, a exemplo da Coreia do Sul.
Há sete aspectos fundamentais que, se forem incorporados na estratégia desenvolvimentista do próximo governo, possibilitarão ao Brasil consolidar-se como um país próspero, a taxa de investimentos alcançar 30% do PIB e a economia representar 6% do PIB global em 2050:
1) Política tributária: é crucial. Dela decorre a produtividade dos fatores de produção e a consistência da política industrial. É importante: realizar a reforma tributária, tornando-a simples do ponto de vista das suas normas, menos onerosa e segura; terminar com a guerra fiscal; priorizar a competitividade econômica. Deve-se desonerar tanto os investimentos como as operações no mercado de capitais e reduzir substancialmente os encargos trabalhistas das empresas.
2) Política industrial: nenhum país emergente que almeja o progresso e a integração econômica global pode prescindir de política industrial e agrícola e de serviços competitivos. O estímulo a essas atividades deve contemplar a isenção fiscal para investimentos e equiparar a carga tributária à dos países emergentes concorrentes, visando aumentar a capacidade produtiva e laboral desses setores, bem como eliminar, substancialmente, todos os obstáculos para se abrir e fechar uma empresa.
3) Abertura econômica: a soma das exportações e importações em proporção do PIB representa o nível de abertura econômica. Nos últimos dez anos, ela não ultrapassou 20% do PIB, enquanto a média dos países asiáticos foi de 45% do PIB. Dobrar o nível de abertura econômica nos próximos oito anos deverá ser o norte da política industrial. Quanto maior o nível da abertura econômica, maiores serão as possibilidades de o Brasil alcançar a estabilidade do crescimento acelerado.
4) Infraestrutura: o setor público não pode ser o único provedor de recursos na construção e na manutenção da infraestrutura nacional. Projetos que tenham fluxo de recebíveis devem ser financiados pelo sistema financeiro sob a responsabilidade operacional do empreendedor. Para tanto, deve-se criar novos instrumentos de captação da poupança nacional e internacional que viabilizem a construção de uma moderna infraestrutura, visando ao aumento da eficiência competitiva da economia e dos setores exportadores de bens e serviços. Investimentos antecedem a poupança; só dessa forma, pode-se aumentar a poupança nacional.
5) Gastos correntes: São importantes no atendimento à assistência social; no entanto, deve-se ter regras que restrinjam a expansão desses gastos. Eles devem se expandir com base na média do crescimento do PIB nos últimos três anos. Isso permitirá uma margem maior de recursos para investimentos e menor pressão sobre a taxa básica.
6) Superávit primário: deve-se sustentar um superávit de, no mínimo, 3,5% do PIB, com o intuito de diminuir o estoque da dívida bruta do setor público. Os efeitos imediatos serão a redução do risco fiscal e cambial do País, possibilitando o aumento dos investimentos estrangeiros diretos na economia.
7) Educação: trata-se da base da pirâmide da prosperidade social e do sucesso das políticas de preservação do meio ambiente. Aprimorar a qualidade do Ensino Médio e Fundamental significa garantir a qualidade do trabalho competitivo e o bem-estar.
Se no passado tivemos várias décadas perdidas, estamos diante do desafio das transformações econômicas: da década da virada. Nesse sentido, importa que os brasileiros saibam que país precisam ter e que tipo de cidadãos desejam ser.
Publicado em: 23/12/2010

GOL E CONSTANTINO OLIVEIRA JUNIOR

Brasil mete un Gol al sector de la aviación de bajo coste

En poco menos de cinco años, Gol Líneas Aéreas Inteligentes se ha convertido en una de las compañías aéreas de bajo coste más productivas del mundo. La aerolínea es la tercera compañía de Brasil con una cuota de mercado del 26,24%, por detrás de TAM, que tiene el 43,03%, y de la antigua líder del sector, Varig, con el 28,32%. Durante el primer semestre de 2005, Gol obtuvo un beneficio de 162,78 millones de reales (unos 56,65 millones de euros), un 39% más del obtenido en los seis primeros meses de 2004.
El artífice de este milagro ha sido Constantino de Oliveira Junior. Pocos daban un real por este joven ejecutivo, de apenas 32 años y sin ningún tipo de experiencia en el sector de la aviación comercial, cuando decidió trasladar a Brasil el modelo de bajo coste que tanto éxito estaban cosechando Southwest en Estados Unidos y Ryanair en Europa. Sin embargo, Oliveira Junior contaba con cierta experiencia administrativa en el grupo Áurea, la empresa de transporte terrestre de pasajeros con más de 50 años de historia que pertenece a su familia.
Tarcisio Gargioni, vicepresidente de Márketing y de Servicios de Gol, considera que el bagaje en el Grupo Áurea ha sido clave para el éxito de Gol. “A lo largo de esos 50 años, el grupo Áurea ha creado un número significativo de empresas”. El año anterior a la apertura de Gol, explica, “el grupo transportó más de 400 millones de personas. Así que, en realidad, contamos con una larga experiencia, comprobada en la filosofía y la forma de prestar servicios en este segmento. Tan sólo hubo que trasladarla al sector aéreo. Para que esto ocurriera, Constantino de Oliveira Junior se rodeó de un grupo de personas que tenían conocimientos dentro del sector aéreo y se creó Gol con todo ese conocimiento, sin ningún punto débil en el proceso”, dice con orgullo.
La excelente gestión de Gol ha llamado la atención en el mercado. El economista Paulo Roberto Bittencourt Sampaio, consultor del ramo aeronáutico, así lo atestigua: “Gol es una empresa que tiene un bajísimo nivel de errores con relación a sus competidores. Nadie ha tomado tantas decisiones empresariales tan acertadas en estos últimos cuatro años y medio. Evidentemente, esto muestra una eficiencia empresarial elevadísima. Me parece que la curva de aprendizaje del presidente de Gol, que vino del sector de transporte terrestre, ha sido rapidísima. Realmente, debe estar de enhorabuena”.
En opinión de Sampaio, otro factor determinante del éxito de Gol ha sido la elaborada planificación para la creación de la empresa. “El business plan estuvo muy bien hecho. Empezó con cinco aviones y con una red bastante extendida. Como consecuencia de esto, las demás empresas no pudieron hacer dumping (diferenciarse en el precio)”.
Por otro lado, el consultor señala como la compañía emprendió el vuelo en el momento oportuno, justo cuando otras empresas abandonaban el panorama nacional. “El 2001 fue el último año de vida de Transbrasil. En esa época, la compañía ya estaba agonizando. La aerolínea Vasp también estaba dando sus últimos coletazos y, aunque sobrevivió hasta enero de 2005, su situación ya era gravísima. Las dos aerolíneas estaban en completa decadencia. Varig también estaba, y continúa, con problemas financieros graves. Así que, el principal rival era TAM y Gol supo sacar provecho de esta situación, creando una estructura de costes muy liviana”, dice.
El propio presidente de Gol, en una entrevista publicada por la revista Conexão, revela lo ambicioso que fue el proyecto desde sus inicios. Cuando se lanzó Gol, en 2001, explica, “nuestro objetivo era convertirla en un referente mundial en el mercado de bajo coste”. Según el ejecutivo, la aerolínea ya ha alcanzado ese objetivo y, como prueba de ello, cita el éxito de la oferta pública inicial en junio de 2004, el haber realizado con Boeing la mayor transacción de esta empresa en América Latina -que consiste en un pedido de 101 aeronaves hasta el año 2012-, además de haber obtenido el reconocimiento mundial.
Gol obtiene unos márgenes muy por encima del promedio registrado por otras empresas de bajo coste en Europa y Estados Unidos. Gargioni explica que esto se debe a un factor técnico: “Nuestro avión vuela más que el de otras empresas, transporta más personas y pasa menos tiempo de promedio en el suelo. Estas características son las que marcan la diferencia. Básicamente se trata de esto, nuestro trabajo está más enfocado en costes y tenemos un índice de desempeño que se traduce en una productividad algo mejor que la de los demás”, indica.
Pero la ventaja económica obtenida por Gol frente a sus competidoras extranjeras no se debe sólo a la buena gestión de costes y a la optimización de la operación. “Gol siempre ha sido una empresa de bajo coste, pero nunca una empresa de tarifas bajas. Tiene una tarifa menor comparada con otras compañías brasileñas, pero si se compara con Europa o Estados Unidos, los precios no pueden considerarse bajos”, señala Sampaio. El profesor de economía de la PUC-SP (Pontificia Universidad Católica de São Paulo) y de la USP (Universidad de São Paulo) Gilson de Lima Garofalo coincide con Sampaio en este aspecto: “Es una realidad que Gol no tiene tarifas bajas”.
El profesor cita, sin embargo, otro elemento que contribuye al éxito de la aerolínea brasileña. “Lo que marcó la diferencia fue que llegó con una flota nueva. Con esto, el costo de manutención era bajísimo. También estaba operando en las rutas de alta densidad de tráfico y rutas cortas, vendiendo sus pasajes casi exclusivamente por Internet, tal y como hace hasta el día de hoy”, lo que para Garofalo, representa una reducción de costes considerable en la venta de pasajes aéreos.
Para Gargioni, Gol también consiguió cambiar algunos paradigmas de la aviación brasileña, que valora conceptos como la sofisticación, la elegancia y el glamour en la promoción del transporte aéreo. “Estos grandes conceptos fueron rotos por la sencillez, la practicidad y la simplificación de las cosas. Me parece que ése ha sido el gran cambio”, señala el ejecutivo.
Agresiva expansión internacional
En este momento, Gol planea vuelos más altos. Oliveira ha dejado constancia en diversas ocasiones de que la nueva meta fijada a partir de ahora es convertirse, entre 2005 y 2010, en la empresa que popularizó el transporte aéreo en América Latina.
No es de extrañar, por tanto, que la empresa cuente actualmente con vuelos regulares a Buenos Aires, la capital argentina, y planee llevar sus aeronaves a Montevideo (Uruguay) y a Asunción (Paraguay), antes de finales de año. Sin embargo, los problemas políticos vividos en Bolivia, que llevaron al país al borde de una guerra civil, frustraron los planes de Gol de inaugurar, en el mes de junio, los vuelos a Santa Cruz de la Sierra. La aerolínea espera un mejor momento para iniciar sus operaciones en este país. Aunque esto no es todo: Gol estudia, incluso, aventurarse en el mercado mexicano de aviación.
La compañía ha firmado recientemente un protocolo de intenciones con el grupo mexicano Inversiones y Técnicas Aeroportuarias, del empresario Fernando Chico Pardo, para la creación en México de una empresa de aviación de bajo coste. La empresa brasileña entraría así en un mercado con grandes oportunidades de crecimiento, como el mexicano. Gol es escueta en sus declaraciones sobre el acuerdo, algo común en su política de negociaciones empresariales,: “Con relación a México, sólo estamos en el campo de las ideas, es decir, de las intenciones”, afirma Gargioni.
Esta cautela puede explicarse, en parte, por el jarro de agua fría que ha supuesto para Gol el anuncio, hace pocos días, de que los millonarios mexicanos Carlos Slim y Emilio Azcarraga pretenden crear en México, junto con otros socios, una empresa aérea con el mismo modelo económico que Gol. La empresa de los millonarios mexicanos incluso ya tendría nombre: Vuela Compañía de Aviación.
Sampaio no ve con buenos ojos la entrada de Gol en el mercado mexicano. “Me parece que es el mayor riesgo que Gol se ha propuesto correr hasta ahora. Todo lo que está fuera de Brasil es complicado. Hoy en día, el mercado mexicano está prácticamente dividido entre AeroMéxico y Mexicana. Las dos pertenecen al Gobierno mexicano y van a ser privatizadas antes de que acabe el segundo semestre. Pero están surgiendo otras empresas de bajo coste en México y una de ellas es Gol. Otra es la del dueño de Televisa (Carlos Slim), la mayor red de televisión de lengua española. Y hay otra más que pertenece a otro millonario mexicano. Por tanto, la competencia será muy grande. Las nuevas aerolíneas se están posicionando y Gol no es la única que tiene experiencia en el bajo coste. Se trata de una empresa arriesgada”, advierte el consultor.
Perspectivas a nivel doméstico
La crisis que afecta a Varig podría transformar el mercado brasileño. La empresa se enfrenta a serios problemas de liquidez ante las deudas que superan los 9.000 millones de reales (unos 3.132 millones de euros). La dirección de Varig espera obtener ayuda de empresas o instituciones financieras que aporten recursos que la ayuden a equilibrar su situación.
Gol y otras compañías aéreas han aprovechado esta situación que atraviesa Varig para mejorar su posición en el mercado y conquistar nuevos trayectos aéreos. “Estamos posicionados en segundo lugar en el mercado. Por delante de nosotros está TAM y un poco por detrás Varig. Dentro de este escenario, las perspectivas contemplan que la demanda brasileña crezca, ya que Brasil crecerá y el brasileño volará más. Nosotros estamos contribuyendo a la creación de nuevos mercados, es decir, incentivando a que las personas viajen más o que cambien de modalidad y pasen del automóvil o del autobús a la modalidad aérea. Según esto, nuestras perspectivas son positivas, porque la economía va a crecer y estimulará el mercado. Nosotros estamos preparados para absorber ese crecimiento y, para ello, programamos la compra de aeronaves hasta el año 2012”, aclara Gargioni, refiriéndose al pedido hecho a Boeing.
Pero, como en todos los negocios, hay oportunidades y amenazas. El crecimiento de la competencia en el mercado doméstico es un factor que puede convertirse en una preocupación para Gol a medio plazo. Hace poco, se lanzó la aerolínea Webjet, que apenas cuenta con dos aeronaves en trayectos que conectan Rio de Janeiro, Brasilia, São Paulo y Porto Alegre. La compañía cobra una tarifa única equivalente a 59,19 euros, un precio por debajo del ofrecido por las demás competidoras. A principios de agosto, el Departamento de Aviación Civil (DAC) liberó la operación de líneas de transporte aéreo regulares a otras dos empresas: BRA y TAF, que ya estaban presentes en el mercado, pero que no contaban con líneas regulares. Por ejemplo, BRA transportó 1,5 millones de personas en 2004, mediante el sistema de vuelos charter. La cuestión es saber si estas empresas podrán adaptarse a las exigentes reglas establecidas para las líneas regulares de transporte aéreo.
El Vicepresidente de Márketing y Servicios de Gol comenta respecto a esta nueva amenaza: “Nosotros respetamos a todos los competidores. Quien entra en la aviación es porque es competente. Gol nació en un ambiente competitivo y necesita continuar siéndolo, teniendo que renovarse permanentemente y estamos trabajando para que esto suceda. Además, el mercado de bajo coste atiende a un cliente de mercado sensible a precios. Claro que este mercado exige un nivel de calidad, de regularidad, de confianza que no significa que sea tolerante al 100%. Las empresas tienen que tener ese nivel mínimo”, señala.
A pesar de la cautelosa declaración del ejecutivo, por ahora, el presidente de Gol parece no demostrar una gran preocupación frente a estos nuevos competidores. Sampaio explica que esto se puede constatar, incluso, en la prensa de ese día, en una declaración de Oliveira en la que afirma que él todavía no considera a Webjet una competidora. Sampaio dice que el ejecutivo “no cambiará nada por el surgimiento de Webjet, porque considera que sus competidoras son TAM y Varig. Y tiene toda la razón: Webjet no tiene volumen, no tiene nada que pueda llevar a una empresa ya situada a alterar su estrategia para hacerle frente. Con relación a BRA, yo no le veo ninguna disposición para convertirse en una empresa regular. La aerolínea obtuvo un permiso por la presión que varias compañías ejercieron sobre el DAC, bajo el alegato de que BRA opera en líneas regulares, pero sin las obligaciones que tienen las empresas que operan como tales”, dice.
Por tanto, ¿cuáles son las perspectivas de crecimiento del mercado brasileño de aviación? “Me parece que hay espacio para avances considerables. El mercado aéreo doméstico este año está creciendo más o menos entre un 14% y un 15%, con lo que se presenta bastante prometedor”, concluye el profesor Gilson Garofalo.